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近日，榆林市横山区怀仁路街道苏庄则村村民联名实名举报该村书记刘汉生，反映其在紫陌园小区酒店工程中涉嫌严重违纪违法，包括未公开招标、私改设计、伪造会议、资源被强占、工程长期烂尾等多项问题，导致集体资产严重受损，村民利益被侵害，引发社会广泛关注。
一、酒店项目招标乱象
招标公告成“空文”，施工单位绕开正规流程上马。据举报材料，2021年9月8日，苏庄则村发布酒店项目招标公告，声称将“公开透明”竞标，并缴纳1000万元履约保证金。但实际过程中，村书记刘汉生未履行任何村务程序，擅自组织“议标”活动，私下召集数家公司会谈，严重违反招投标制度和民主议事原则。
更严重的是，在招标流程中，原本中标的单位为具有一级资质的西北舜天建设有限公司，但刘汉生私自更改施工合同，将施工单位更换为资质更低、且根本未参与投标的甘泉丰源建筑工程有限公司。该变更未经三委会批准，也未召开任何村民会议，完全绕开监督程序，涉嫌恶意规避招标制度，损害了村集体的公平选择权和工程质量保障。
不仅如此，所谓的履约保证金也存在严重问题。施工单位实际仅缴纳50万元现金押金，其余950万元以银行保函形式代替实缴资金，该保函村民真伪尚未核实，其合法性和有效性均存疑，严重背离了招标公告中“全额实缴履约保证金”的基本要求。更严重的是，这50万元并非通过正规单位对单位（公对公）渠道汇款，而是由个人账户私下打款，财务处理方式严重违反集体资产管理制度，存在规避监管、逃避审计、涉嫌利益输送的重大嫌疑。整个资金流转过程缺乏公开透明，极有可能成为“暗箱操作”的关键证据之一。
工程擅改设计，拖延两年烂尾，质量堪忧难验收。举报中指出，酒店项目在施工过程中未经任何审批流程，擅自将外立面玻璃幕墙改为廉价真石漆，将中央空调改为地热采暖，不仅未向建设部门报建备案，还直接导致项目迟迟无法通过验收。
酒店原定于2022年9月交工，但截至目前，工程仍有近一半未完成，已完成部分也存在诸多质量问题。工程烂尾已逾两年，导致村集体数千万元投资陷入僵局，村民怨声载道。
楼层遭强占：七层未验先住，三层被额外侵占，更严重的是，在酒店尚未竣工、未通过任何验收手续、完全不具备入住条件的情况下，村书记刘汉生擅自为乙方提供便利，违规提前开通水、电、天然气、电梯等关键设施，导致已有单位和个人强行进驻酒店18层至24层共七层房产，同时造成村集体资产流失。
这些楼层原本为施工方与村委置换协议中的内容，但在未召开村民会议、未经村三委会同意的情况下，施工方擅自将部分房屋出售给第三方，形成现实中的“被强占”“被转卖”局面，严重损害村集体利益，涉嫌黑恶势力介入。
由于上述区域至今未取得合法的消防、供水、供电、天然气等基础设施审批手续，整个建筑群存在极为严重的安全隐患。一旦发生事故，后果不堪设想。更令人担忧的是，目前尚无任何官方部门对此作出责任认定或公开回应。
二、更多重大资产流失行为曝光
（一）紫陌园西侧154亩返还地开发：三委会原集体决议公开招标，刘汉生却私自绕过群众意见，将工程直接承包给盛高乔信公司，并收取2000万元定金，村民发现后坚决反对，刘汉生以“街道办领导压力大”为由继续执行合作。最终合作失败，刘汉生又未经村民会议擅自退还2000万定金，导致该返还地三年未能开发，严重耽误村集体发展机遇，资产损失巨大。
（二）550万元紫陌园小区大暖二网工程，未经村委及村民大会通过，亦未组织公开招标程序，私自确定施工单位，且施工方背景不明、工程量与造价无公示，村民至今不清不楚。
三、三资管理混乱
（一）恶意篡改会议记录，导致需额外支付律师费达30万元，2022年3月24日与2023年会议记录内容存在出入，相关村民掌握通话录音为证；
（二）村财务长期不公开，且刘汉生与街道办主任杨成宏涉嫌私自截留征地款项，未及时分配到村民手中；
（三）村集体两处房产长期免费提供外单位使用，未通过村民会议决议，涉嫌严重浪费集体资产资源。
村民疾呼：“我们不是闹事，是要真相和公道！”
目前，该事件已向榆林市纪委、市信访局递交了多份实名举报材料，截止目前未收到相关部门处理意见。村民恳请有关部门彻查苏庄则村项目涉及的所有决策流程和责任人。“不是我们不讲和气，是实在被逼得没退路了。”多位村民表示：“集体财产被私自处理，我们的权益被人随意决策，这还是社会主义法治村庄吗？”
我们恳请纪委相关部门依法依纪严肃查处这些害群之马，给苏庄则村民一个公道和希望！
记者注：截至发稿时，苏庄则村委及刘汉生本人尚未就相关问题作出任何公开回应，街道办也未提供书面说明。事件后续发展，《榆林民声》将继续关注。
（紫陌园小区酒店2025年5月6日实拍）
（紫陌园小区酒店效果图）
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